书中既有立足于新古典主义的论证，又有与其他学者的辩难，还有现实的经典案例，给人的感觉是更有科学的严谨性。
努力把海南建设成为具有世界影响力的中国特色自由贸易港，使其在区域发展合作中发挥战略枢纽作用。坚定不移地深化改革开放，这是我国发展面临的重大课题。
由追求经济发展的总量与速度向追求经济发展的结构与质量转型，推动产业结构、科技结构、消费结构、城乡结构、能源结构、贸易结构等转型升级，需要坚持深化改革开放，以结构性改革为主线，以高水平开放为重要动力，以结构转型赢得发展主动，以坚持深化改革开放着力推动高质量发展。这是一个重大的、基本的判断，是对基本国情的科学把握。推进和拓展中国式现代化，要坚持深化改革开放这一重大原则。我国是世界最大的发展中国家，面对动荡变革的新形势，统筹发展和安全是关系我国发展全局的重大战略选择。当前，面对世界政治经济格局的深刻复杂变化，面对多种全球性危机叠加的严峻挑战，我国着力构建新发展格局，坚定推动高水平开放，既是扩大内需、保持经济持续增长、推动全球经济稳定与复苏的重要举措，也是深度融入世界经济、推进全球经济再平衡的重大战略抉择。
稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，以制度型开放促进制度性变革。在当前全球面临发展与冲突的突出矛盾的特定背景下，更要在深化改革和扩大开放中促进发展、强化安全。2）严格管理保障房准入标准，一个家庭只能有一套。
进入 赵燕菁 的专栏 进入专题： 房地产 。商品房市场是地方政府乃至国民经济最主要的资本来源，同时也给保障房提供了融资平台。保障房融资采用先租后售模式，以商品房的价格做抵押，以租赁的方式获得现金流，到期后允许居民按照全成本价格房改，保障房转为商品房。商品房市场的目标是，防止金融出现系统性风险，确保银行抵押资产不缩水，开发商不违约，地方政府财政稳定。
保障房市场的目标是，接续商品房供给减量带来的固投下降和价格上升带来的购买力恐慌。新模式一定要坚持先立后破，把立放在首位。
任何牺牲增长的转型都是失败的转型，要以实践效果检验政策的成败优劣。在保障房需求完全满足之前，保留城中村为低收入人群提供低成本租赁住房的功能，防止旧城更新带来市场租金的大幅上升。1.2 中美竞争 没有孤立的房地产政策。2、新模式的过渡 2.1 住房双轨 中国在转型经济中独树一帜的重要经验，就是避免非此即彼，而是新老并行。
有效的策略切忌多端寡要，而必须果断选择目标的舍弃和行动的优先。特别是相对其它国家经济复苏速度和质量的差距，触发对政权的不信任，为二十大顺利召开提供平稳的政治环境。房地产转型不是目的，稳宏观经济才是目的。不炒意味着驾驭这一属性，而不是消灭这一属性。
2.2 供给侧 供给侧要同时在稳商品、补保障两方面发力，缺一不可。转型不应打压存量商品房，而应做大增量保障房。
2.3 需求侧 房地产需求侧同样分为投资和自住两部分：1）放开对投资的限制（套数、价格、户籍等），房价由城市在全球分工市场决定，房价越高，表明城市资本的估值越高。严控保障性租赁房的供给，避免过分冲击现有租赁市场。
商品房市场不稳，不仅保障房供给无从谈起，整个经济大厦都会不稳。过渡期间慎重出台房地产税政策，同时探索财产税将历史遗留小产权合法化的制度路径。相比单轨，保障-商品双轨提供了更多的政策选项和更大风险冗余。尤其是在国际环境波诡云谲的复杂环境下，一定要选择风险最低的时候转弯。住房转型也是如此，不能将房住不炒简单化、教条化。历史上这样的盲动曾给我党造成极大危害，教训惨痛不可不察。
商品房价格的稳定，使有房居民的财产性收入大幅增加，再造亿级规模的中产阶级，拉动中国消费市场的扩大，将贸易战从国际市场转移到国内主场。利用应保尽保的保障房供给，通过先租后售向家庭注资，缩小有房和无房居民财富差距，实现中央提出的共同富裕目标，增强中国全社会的凝聚力。
3、针对的问题 3.1 稳经济 房地产新政要紧紧围绕中央经济会议稳经济这一核心目标。任何打压商品房市场的政策，都是和中央稳经济的大目标背道而驰的。
在新的住房制度形成前，不是先破后立，而是先立后破，甚至立而不破，双轨并存。没有十全十美的政策，好的政策如果时机不对，一样会带来错误的结果
第四，税收征管可能的变化方向。笔者在对美国电子商务税收和欧洲增值税进行比较研究之后，发现在解决由数字经济引发的区域收入分配冲突的问题上，我国的单一体制有明显的制度优势，未来这一优势很可能也会在税收分享体制方面有所显现。新一轮国际税收改革方案的主要内容可概括为双支柱，其中支柱一引入了价值创造地来重新划分国家间的税收管辖权和利润分配权，支柱二旨在通过引入全球最低税率，为各国税收竞争设定一个底线，以结束长期以来各国为吸引外国投资而在企业所得税率方面的逐底竞争。平台作为企业的企业，很可能将在一定程度上与政府共享税收征管权力。
进入专题： 数字经济 税收制度 。我国作为数字经济大国，不仅要积极参与其中，还要适时提出中国方案，主动形塑未来国际数字经济新格局，为构建人类命运共同体做出贡献。
下一步，国际税收改革还涉及到全球气候目标下各国税收政策的协调问题，这对于正在推进碳达峰、碳中和的我国十分重要。笔者判断，逐步打造出一个完善的自然人税收制度，将是数字经济时代税收制度有别于当下税收制度的一个最主要的方面。
平台越小，税率越低，越趋近于普通的企业所得税。根据中国信通院的测算，2021年中国数字经济规模突破45万亿元 占GDP比重达到39.8，数字经济正在向纵深扩展，任何生产力层面的变化，或迟或早总会通过一定的方式和渠道传递到生产关系层面，促使后者做出相应调整。
第三，税收区域分享可能的变化方向。在数字经济时代，个人所得税的作用和地位可能急剧提升，成为最主要的税种和最重要的税收调控工具。目前，我国税收征管的基础主要是票据，亦即以票管税。如果不加以妥善应对，很可能成为继城乡差距、东西差距、南北差距之后，新的区域之间的数字差距。
税率方面，与此同时，数字经济条件下，经济活动的频次、产出、总量将远远高于工业经济时代，这也为进一步降低税率创造了条件。但在数字经济条件下，产消者大量涌现，数以千万计的个体深度、频繁地参与到生产经营活动之中，个人取得收入的来源更加多元、形式更加复杂，生产经营性收入与工资薪金、劳务报酬、特许权转让等高度融合在一起，对自然人进行纳税管理的要求快速显现。
数字经济条件下，传统三次产业之间的边界趋于模糊，商品和服务高度融合，这使得以环环征收，道道课税的增值税从原理上讲不完全适应数字经济时代产业层面的变化。一个可预测的趋势是：平台将在一定程度上与政府共享税收征管权力，包括但不限于：和政府分享在平台上经营的企业的相关数据、共建社会信用系统、对在平台上经营的小微企业、个人履行代行监管与规范之责、代扣代缴税收、进行税法宣传，等等。
纳税人方面，由于个人前所未有地参与到社会经济协作网络当中，因此人人都是经营主体，个个都是纳税人，个人无需事先注册登记就自动成为经营主体，身份证号自动成为税号，只要发生应税生产经营行为、只要产生收入，相关的纳税义务自动产生。目前，我国的税收制度主要围绕着企业纳税人这一主体建立，形成了从收入确认、成本扣除、税收征缴到违规处罚等的完整的规则体系，自然人纳税管理内容相对而言不那么重要和迫切。
留言0